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下邳。

城破后的下邳，一片荒凉。

薛议带领亲卫同李敢一起走在下邳城中泥泞的大街上，水淹下邳固然是最快捷的方案，在吕布坚守的几个月中，双方互有损伤，而一场如同天灾的大水，直接就崩溃了吕布的军心。

同样的也伤害了下邳城中的百姓，薛议注意到现在曹军正看守着俘虏的吕布军士兵们，让他们做着重建着下邳的工作，薛议同样注意到，下邳的百姓却对恢复家园的曹军并无好感，眼神中甚至在恐惧中带着一丝隐晦的仇恨。

曹操对徐州的百姓做得太过，薛议加快了前往下邳首府的脚步，毕竟，他可不想让城中的百姓知晓大水是他指挥部队放的，他发现，几年的战争使他变得越来越铁石心肠了，或许他也没有意识到，现在的他，已经无法公正的去看待兖州、徐州的百姓了，起码，现在而言，他会更加照顾兖州的百姓，他已经变得越来的越像一个人了

战争，血与泪，可真会改变一个人啊。

下邳郡守府。

临近曹操所在，薛议放慢了脚步，在许褚友好的目视中，就进了大厅，曹操等人都在，见薛议进来，略微颔首，薛议回礼，走到自己的位置正坐下。

曹操正在询问主薄王必一些下邳的内政情况，包括人口，军备，俘虏详情，粮草情况，下邳百姓最近的动态，曹军是否有欺凌情况等等等等

薛议也在认真的听着。

吕布治下的下邳，可真叫一个“穷”。本是边军出身的吕布自然得不到徐州世家大族的好感，而内政这种东西，他一个将军可玩不转，陈宫当时独木难支而且还被边缘化，除了心怀叵测的下邳陈氏，基本没有几个支持的。

粮草的问题，士兵兵员的问题，都已经处在一个非常微妙的临界点了，如果曹操不来攻打，吕布治下的下邳城，也难以有所作为。

曹操询问完内脏方面的工作后，转头问着荀攸:

“听闻。司徒袁滂子袁涣在徐州。

吕布初与刘备和亲，后离隙。布欲使涣作书詈辱备，袁涣不可，再三强之，不许。

布大怒，以兵胁涣曰：‘为之则生，不为则死。’

涣颜色不变，笑而应之曰：‘涣闻唯德可以辱人，不闻以骂。使彼固君子邪，且不耻将军之言，彼诚小人邪，将复将军之意，则辱在此不在于彼。且涣他日之事刘将军，犹今日之事将军也，如一旦去此，复骂将军，可乎？’

布惭而止。

可有此事？”

荀攸摸着胡子道“然也，涣今在侧，曹公可使人唤之。”

曹操笑道：“人才不可或缺也，可使见之。”

下属很快就叫来了袁涣。

“闻君美名，特来相见。”曹操首先开口，夸赞袁涣。

袁涣却只是微微拱手，曹操当即面色不愉。

袁涣也没在乎曹操的态度，开口道：“夫兵者，凶器也，不得已而用之。鼓之以道德，征之以仁义，兼抚其民而除其害。

夫然，故可与之死而可与之生。自大乱以来十数年矣，民之欲安，甚于倒悬，然而暴乱未息者，何也？

意者政失其道欤！涣闻明君善于救世，故世乱则齐之以义，时伪则镇之以朴；世异事变，治国不同，不可不察也。夫制度损益，此古今之不必同者也。若夫兼爱天下而反之于正，虽以武平乱而济之以德，诚百王不易之道也。

公明哲超世，古之所以得其民者，公既勤之矣，今之所以失其民者，公既戒之矣，海内赖公，得免于危亡之祸，然而民未知义，其唯公所以训之，则天下幸甚！”